关于在轻工行业开展深化

产业工人队伍建设改革专项行动的通知

财贸轻纺烟草工发〔2022〕4号

各有关单位：

为认真贯彻落实中共中央、国务院《新时期产业工人队伍建设改革方案》，按照全总有关工作部署要求和中国轻工业联合会、中国财贸轻纺烟草工会《关于进一步加强产业工人队伍建设改革的意见》，中国财贸轻纺烟草工会、中国轻工业联合会决定，自2022年至2025年，在轻工行业开展深化产业工人队伍建设改革专项行动（以下简称“专项行动”）。现将有关事项通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实全国推进产业工人队伍建设改革工作经验交流会和全国产业工会工作座谈会精神，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，结合轻工行业实际，发挥好企业的主体作用，推动产业工人队伍建设改革向纵深发展，为实现轻工行业由大到强发挥产业工人主力军作用。

二、实施原则

全国轻工行业各类企业是开展专项行动的主体。不同区域、不同行业、不同规模、不同所有制的企业根据各自性质和特点，因地制宜、因企施策，积极推动产业工人队伍建设改革，形成推陈出新、梯次分明的工作格局。依据具体推进情况，逐年选取一定数量的企业，重点指导推进开展专项行动。

三、目标任务

通过专项行动，使轻工行业产业工人队伍建设改革成效更加明显，职工综合素质进一步提高,合法权益进一步实现，劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚更加浓厚。形成一批典型经验，打造一批深化产业工人队伍建设改革示范单位，影响和带动轻工行业不断提高产业工人队伍整体素质，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍大军，推动轻工行业实现高质量发展。

四、主要内容

1.在思想引领上下更大功夫。强化产业工人队伍党建工作。积极推荐技术能手、青年专家、优秀职工中的入党积极分子加入党组织。突出思想引领，围绕爱党爱国爱社会主义主题，广泛开展“永远跟党走”“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动喜迎党的二十大”等群众性主题宣传教育活动；大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，加大典型的培养选树宣传力度，积极参与轻工“大国工匠”推荐学习活动，用身边的人和事激励鼓舞职工，培养健康文明、昂扬向上的职工文化。创新思想引领方式，把解决思想问题同解决职工“急难愁盼”的实际问题结合起来，及时进行情绪疏导，强化人文关怀，维护职工队伍稳定。

2.在建功立业上搭建更广阔平台。积极组织职工参加全国职业技能竞赛、全国“安康杯”竞赛、轻工行业各类职业技能竞赛等劳动和技能竞赛活动，推动竞赛向车间班组扩展，不断扩大竞赛覆盖面。积极组织职工参加轻工行业职工优秀创新成果申报交流、全国轻工业优秀质量管理小组、全国轻工业质量信得过班组推荐交流等活动。以强化职工创新能力为着力点，组织职工开展岗位练兵、技术交流、技能培训、技术革新、技术协作、合理化建议等活动。积极开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等群众性创新活动。加大劳模和工匠型人才创新工作室、职工创新工作室创建力度，探索开展跨区域、跨企业的劳模创新工作室联盟交流活动。

3.在素质提升上提供更坚实保障。按规定足额提取职工教育培训费，保障重点用于职工特别是一线职工的教育和培训。开展好职工岗前培训、在岗技能提升培训和高技能人才培训，实现企业要求与职工需求、工会培训与行政培训的有机融合。积极创建工匠学院，做好高技能人才培训，培养更多的“大国工匠”。推动产教融合，主动与职业院校、技工院校共建实训中心、教学工厂等，开展好更广范围的技术工人培训。高标准开展职业技能等级评价，积极协调人社部门授权建立技能等级鉴定站（所），加强与有关技术培训机构的定向合作。开展先进操作法总结命名活动，总结推广绝招绝技和先进操作法，做好技能技艺传承。鼓励职工通过提高技能来提高工资待遇，完善职工技能提升的考核奖励制度，在涨薪晋级、评先选优、学习深造、选拔任用等方面对高技能人才予以适当倾斜。在关键岗位、关键工序上培养和使用高技能人才，提高相应待遇。

4.在维护职工权益上更加用力。探索打破企业人事管理和工人劳动管理相区分的双轨管理体制，健全技术工人技能和创新成果按要素参与分配制度，建立高技能人才津贴制度。进一步健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推动厂务公开。加大对产业工人地位作用的宣传力度，进一步彰显产业工人的政治地位和社会地位。健全党政主导的维权服务机制，保障职工取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和接受职业技能培训等权利。

五、工作要求

1.专项行动期间，每年5月至次年4月为一个周期，选取一定数量的重点推进企业联系、指导其开展专项行动。

2.中国财贸轻纺烟草工会、中国轻工业联合会和各有关全国行业协会共同择优确定重点推进企业，各省级产业工会为指导单位，各轻工全国行业协会或有关省级产业工会为联系单位，共同落实专项行动有关工作。

3.重点推进企业要发挥好专项行动主体作用，按照深化产业工人队伍建设改革的4个方面主要内容，结合企业自身实际，抓住重点和难点，加大工作力度，推动产业工人队伍建设改革取得明显成效。适时总结推进工作经验并制作企业产业工人队伍建设改革专题宣传视频，梳理专项行动开展情况、具体举措、成效经验、困难问题等，及时报中国财贸轻纺烟草工会。

4.指导单位要发挥产业工会熟悉了解产业工人队伍建设改革政策的特点，切实指导企业深入开展产业工人队伍建设改革，推动工作走深走实。

5.联系单位要加强与企业之间的沟通协调，做好企业参与专项行动的动员工作，做好相关政策传达、文件下发、材料报送等工作。

6.建立评价激励机制，对专项行动成效显著、经验突出的企业，在选树典型、评先树优等方面予以倾斜。

7.各全国行业协会、省级产业工会，可根据自身情况，开展本系统深化产业工人队伍建设改革专项行动。

六、进度安排

1.召开动员部署工作会议。拟于2022年5月召开专项行动动员部署工作会议，宣传贯彻相关政策文件，安排部署有关工作。

2.制定方案。第一批重点推进企业要按照本通知要求，结合自身实际，制定企业专项行动方案，明确组织机构、目标任务、主要工作、时间安排等内容，于2022年6月15日前报中国财贸轻纺烟草工会。

3.召开推进会。拟于2022年下半召开专项行动工作推进会，听取重点推进企业工作开展情况汇报，有关企业分享交流经验，学习先进企业做法，推动工作开展。

4.分析总结。认真落实推进会议精神，继续推动专项行动深入开展。2023年5月1日前，第一批重点推进企业要认真总结开展专项行动的主要举措、取得的成效、分析经验等，形成专项行动情况报告报中国财贸轻纺烟草工会。择机召开专项行动阶段性总结会，总结专项行动开展情况、交流经验、查找不足、安排部署下一步工作，推动轻工行业产业工人队伍建设改革工作再上新台阶。

七、宣传推广

1.每个周期向相关媒体推荐深化产业工人队伍建设改革工作方法创新、措施有力、成果显著的典型企业，进行重点宣传报道。

2.制作轻工行业产业工会队伍建设改革视频合集和专项行动成果材料汇编，与各企业产业工人队伍建设改革专题宣传视频一并进行宣传推广。

3.选取专项行动优秀案例，向全总推进产业工人队伍建设改革工作领导小组办公室报送。

联系人：中国财贸轻纺烟草工会，杨栋国，010-68591325；刘军淇，010-68591318；邮箱：liujunqi@acftu.org。

附件：专项行动第一批重点推进企业名单

中国财贸轻纺烟草工会         中国轻工业联合会

2022年5月19日